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    以民為本 創造高品質生活——迎接市第六次黨代會系列述評之三

    聯英人才網 / 2022-05-18 時政

    4月29日,九龍坡區九龍灘,家長帶著小朋友正在廣場上游玩。首席記者 龍帆 攝\視覺重慶

    讓人民生活幸福是“國之大者”。

    2018年3月,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時,語重心長地對重慶提出殷切期望:“希望重慶廣大干部群眾團結一致、沉心靜氣,加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地,努力推動高質量發展、創造高品質生活,讓重慶各項工作邁上新臺階?!笨倳浀闹匾v話精神為重慶發展指明了方向。

    天地之大,黎元為先。

    重慶全市上下牢記總書記殷殷囑托,深入貫徹落實以人民為中心的發展思想,堅定不移增進民生福祉,把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來,堅持將城鄉融合作為重慶發展最高境界,統籌抓好鄉村振興和城市提升“兩個基本面”,重慶城鄉發展實現歷史性成就、發生歷史性變革,城市和鄉村展現出一幅“各美其美,美美與共”的新畫卷,交出一份不斷努力創造高品質生活的精彩答卷。

    以人民為中心

    從脫貧攻堅到鄉村振興接續奮斗

    2019年,習近平總書記來到重慶考察,一下飛機,就轉乘火車、汽車前往石柱土家族自治縣中益鄉。

    總書記去了村民的家中,他關心:“糧食看來沒問題吧?全村都沒有問題吧?就是吃得飽,穿得暖,這都達到了吧?”

    總書記去了當地的小學,他囑咐:“‘兩不愁三保障’很重要的一條就是義務教育要有保障,要保證貧困山區的孩子上學受教育,有一個幸??鞓返耐??!?

    有一種情懷叫念茲在茲;

    有一種擔當叫不負重托。

    如今,中益鄉已發生翻天覆地的變化,到處可以看到這樣的標語,“吃得黃連的苦,嘗得辣椒的辣,換來蜂蜜般的甜”。

    不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障……脫貧攻堅“兩不愁三保障”,既是底線性任務,承載著厚重的民生期待,也是一塊“試金石”,檢驗著脫貧攻堅的質量、成色。

    重慶深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述,全面貫徹落實中央決策部署,始終堅持正確政治方向,嚴格落實主體責任,集全民之智、聚全市之力,大力開展精準扶貧、精準脫貧——

    實行脫貧攻堅“雙組長制”,市領導定點包干18個深度貧困鄉鎮及所在區縣,各級各部門層層簽訂責任書。

    圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題,實施“六個精準”“五個一批”舉措,大力提升脫貧攻堅質量和實效。

    奮斗的征程波瀾壯闊,顯著的成就振奮人心。

    2021年,重慶14個國家貧困區縣和4個市級貧困區縣全部摘帽,18個深度貧困鄉鎮實現高質量脫貧,190.6萬貧困群眾與全市人民同步邁入小康社會。

    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

    全市廣大干部群眾以“流血流汗不留遺憾,任勞任怨絕不認輸”的決心與干勁,堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

    五級書記抓鄉村振興,重慶鄉村振興新征程起步行穩致遠:

    抓好底線任務,保障好糧食和重要農產品生產供給,落實好耕地保護建設硬設施,穩住農業農村發展基本盤。

    產業振興重點轉向提質增效,累計發展柑橘、檸檬等優勢特色產業3100余萬畝,創建三峽柑橘等4個優勢特色產業集群,生態旅游、養生養老、鄉土文化等新產業新業態不斷涌現。

    改廁改水、修路通渠、植綠增景,農村人居環境整治提升五年行動啟動,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

    2021年,14個脫貧區縣農村常住居民人均可支配收入同比增長11%;脫貧地區生產經營性收入同比增長9.2%。

    “2021年,華溪村集體經濟聯合社收入超過60萬元,直接向農民分紅近15萬元。加上鄉村旅游收益,村民的日子將更紅火?!笔h中益鄉華溪村黨支部書記王祥生信心滿滿地說。

    歷史的畫卷,在砥礪前行中鋪展;時代的華章,在新的奮斗里書寫。

    如今,重慶按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄蠼永m奮斗鄉村振興。

    從群眾最關心的領域入手

    民生保障到公共服務不斷鞏固

    民之所望,政之所向。

    曾經每到周末,從秀山往返重慶主城的火車票就一票難求,車廂里擠滿了學生家長。

    不少家長坐上5個小時的火車趕到主城區,看望讀書的小孩,周日又趕回去。一來一去的交通費、價格不菲的租房費,來回奔波消耗的精力,讓不少人頭痛。

    如今,秀山鳳凰中學等16所學校創建為國家級特色學校,教育質量的提高還吸引了近萬名縣外學生來秀山求學?!昂脤W校就在老百姓的身邊,大家再也不用來回奔波,當‘周末家長’了?!奔易⌒闵酵良易迕缱遄灾慰h的陳女士說。

    重慶深入踐行以人民為中心的發展思想,堅持盡力而為、量力而行,精準有效做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,補齊民生短板,基本民生保障不斷鞏固。

    在《重慶市基本公共服務標準(2021年版)》中,涉及“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障”9個方面、22大類、84個服務項目。

    面對新冠肺炎疫情、經濟下行壓力等影響,堅持就業優先戰略和積極就業政策,全市累計新增城鎮就業355萬人,城鎮調查失業率、登記失業率均控制在較低水平,高校畢業生2021年底總體就業率保持在93%以上。

    加強社會保障兜底,基本養老保險、醫療保險參保率穩定在95%以上,城鄉低保標準縮小到1:0.81,殘障服務保障更加健全,困境兒童保障體系不斷完善。

    近年來,重慶根據經濟發展和財力狀況,緊扣重慶發展階段和現實條件,兼顧民之所需和政之所能,精準推進與群眾生活息息相關的民生工作,公共服務供給全面加強。

    教育普及水平顯著提高,國家義務教育發展基本均衡區縣實現全覆蓋,學前三年教育毛入園率達到90.3%、九年義務教育鞏固率95.5%、高中階段教育毛入學率98.5%,均高于全國平均水平。

    養老服務供給不斷擴大,全市養老服務床位達23萬張,每千名老人擁有床位32.8張、高于全國平均水平。

    居民健康水平不斷提高,人均預期壽命達到78.56歲,建成“農村30分鐘、城市15分鐘”醫療服務圈。每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到1.3個。

    住房保障體系不斷健全,累計分配公租房55.4萬套,完成建檔立卡貧困戶農村危房改造6.82萬戶。

    公共文化服務體系更加健全,萬人擁有公共文化設施面積640平方米,廣播電視人口綜合覆蓋率99%。

    健康服務業蓬勃發展,帶動醫療服務、健康管理、醫養結合等行業興起,大健康產業增加值占全市GDP比重達到6.7%。

    文化旅游加快融合發展,文化產業增加值年均增速超過15%,占全市 GDP比重達4.1%,接待游客人次和旅游總收入保持快速增長。

    在不脫離發展實際前提下保障和改善民生,以持續的經濟發展帶動民生改善,重慶民生保障一步一個腳印,不斷把民生紅利落到實處。

    提升群眾滿意度

    改革成果惠及群眾

    忠縣石子鄉,地處海拔1600多米的方斗山山麓,石子鄉衛生院就在場鎮邊。去年,被稱為“田坎診所”的石子鄉衛生院利用“資金池”資金,新建了3700平方米的業務大樓。

    “現在看病方便多了?!贝迕袂氐沦F說。

    習近平總書記視察重慶時強調,要從最困難的群體入手,從最突出的問題著眼,從最具體的工作抓起,通堵點、疏痛點、消盲點,這為重慶做好為民服務各項工作指明了方向。

    近年來,我市堅持把群眾滿意作為檢驗工作成效的根本標準,堅持問政于民、問需于民、問計于民,從最困難的群體入手,從最突出的問題著眼,從最具體的工作抓起,緊盯老百姓反映強烈的煩心事、操心事、揪心事,相關改革不斷推進。

    從2018年起,重慶開始實施“三通”醫共體改革試點,推動縣、鄉、村一體化,促進基層醫療衛生服務能力提升,構建區縣域內合理分級診療體系。

    教育領域綜合改革不斷深化,全市中小學學區制管理、集團化辦學學校覆蓋率超過60%,普通高??荚囌猩?、高職分類考試、民辦教育分類管理等改革扎實推進。

    醫療衛生體制改革取得突破,全面取消公立醫院藥品及耗材加成,建成醫聯體299個,新增規模以上民營醫療機構37個。

    全面放開養老服務市場準入、開展居家和社區養老改革試點,獲批全國首批長期護理保險制度試點城市。

    推出為科技工作者辦實事20條舉措,大力提升科技工作者獲得感。

    與此同時,圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,每年滾動實施15件市級重點民生實事。

    一系列改革,進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    增進民生福祉

    持續做好民生實事

    重慶堅持把發展作為第一要務,扎實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,統籌疫情防控和經濟社會發展,每年市政府、各區縣、部門都推出年度重點民生實事向社會公布,推動改革發展成果更多更公平惠及群眾,使民生改善和經濟發展有效對接、良性循環。

    “兩江四岸”十大公共空間建設順利推進,九龍灘、磁器口老碼頭、長濱路東儲段、江北嘴江灘公園一期、大魚海棠廣場等重要節點公共空間已建成開放。

    荒坡舊貌換新顏。完成坡坎崖綠化美化項目1348個,面積2990萬平方米。

    打造山城特色慢行系統,在中心城區建設17條約353公里重點山城步道。

    建設社區體育文化公園,主城都市區已建設社區體育文化公園109個,服務周邊居民約280余萬人。

    推進老舊小區改造,讓幸福在家門口升級?!笆奈濉逼陂g,將完成約1億平方米老舊小區改造任務。

    ……

    改善民生永不止步。巴渝兒女將牢記殷殷囑托,從人民群眾的根本利益出發,以群眾滿意為最大追求,書寫保障和改善民生新的精彩答卷,打造近悅遠來的幸福之城。

    來源:
    重慶日報
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